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Sisma, ecco la nuova proroga per i mutui

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

E’ stato approvato, stanotte, in Commissione Bilancio l’emendamento presentato da me e dal collega Baruffi (fatto proprio dal relatore Boccia), con alcuni subemendamenti, sul sisma. Si aggiunge alle norme già contenute nel testo della Legge di bilancio e a quelle aggiunte nel primo passaggio al Senato. In particolare qui alla Camera siamo riusciti ad ottenere ulteriori 20 milioni di euro da destinare alla prosecuzione dei contratti, delle convenzioni, del pagamento degli straordinari per tutto il personale e le risorse impegnate nella ricostruzione; uniti a quelli del Senato, assicurano alla gestione della ricostruzione ulteriori e complessivi 55 milioni. C’è poi nell’emendamento la proroga per un altro anno della sospensione dei mutui per le abitazioni, laddove non sia stata completata la ricostruzione: ci eravamo impegnati in questo senso ancora pochi giorni fa, a fronte di un fatto di cronaca emerso e siamo lieti di poter confermare tale disposizione anche per il 2018. Infine, con un subemendamento presentato proprio ieri, abbiamo ottenuto una significativa proroga del termine per il recupero dei materiali da demolizione: si tratta di una ragionevole richiesta pervenutaci dal sistema delle imprese impegnate nell’area del cratere nei lavori di demolizione e ricostruzione, che otterranno in questo modo maggiore respiro nella possibilità di recupero dei materiali. Ancora una volta, come è avvenuto in questi cinque anni dal sisma del maggio 2012, la collaborazione con le comunità, gli Enti locali e la Regione ci ha permesso di formulare in Parlamento proposte chiare e condivise, per ottenere così risposte efficaci alle esigenze della ricostruzione

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Il testamento biologico è legge, una scelta di civiltà

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

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Una gran bella notizia, una scelta di civiltà, un provvedimento che ci riguarda tutti da vicino. Finalmente, dopo tanto ostruzionismo da parte delle forze più conservatrici, il Parlamento ha varato un’altra di quelle riforme che caratterizzano una intera legislatura: la legge sul testamento biologico. Viene introdotto nel nostro ordinamento il consenso informato ai trattamenti sanitari e si prevede la possibilità di dettare in anticipo le proprie convinzioni sui trattamenti a cui essere sottoposti nelle fasi finali della propria vita. Si tratta di una norma che assicura il rispetto della dignità delle persone fino all’ultimo. Per questo ho, a più riprese, ribadito che è una misura di civiltà e di grande attenzione per la persona umana. Non si è introdotta l’eutanasia, come i più critici hanno sostenuto, ma semplicemente la possibilità, per chi lo voglia, di poter lasciare questa vita senza ulteriore dolore e inutili accanimenti terapeutici.

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Allerta fiumi: il sistema di Protezione civile ha tenuto

Pubblicato da Manuela Ghizzoni


Molti ponti sono ancora chiusi (ora tocca a quelli della Bassa), la viabilità è ancora stentata, ma un primo bilancio dell’allerta fiumi può già essere tracciato. Innanzitutto ci siamo trovati di fronte a un’ondata di piena eccezionale: tutta la neve caduta nei giorni scorsi in Appennino si è sciolta in poco tempo per un rialzo termico inedito per dicembre e in concomitanza delle piogge cadute abbondanti (in un anno tra i più siccitosi di cui si abbia ricordo). I fiumi si sono rapidamente ingrossati e una “piena storica” è arrivata a valle con le conseguenze che abbiamo visto, non solo nella nostra provincia: qui, “si é tenuto a botta” rispetto a quanto accaduto a Colorno (Parma) e Brescello (Reggio Emilia), che stanno pagando un prezzo più alto (la Regione ha, comunque, già dichiarato che chiederà lo stato di emergenza). Se da una parte, quindi, diventa pressoché impossibile negare i cambiamenti climatici in atto (a Bologna, la sera di lunedì, sono stati registrati 17 gradi!), dall’altro dobbiamo riconoscere alla macchina della Protezione civile di avere ben lavorato, con impegno, con determinazione, con competenza. Sia gli amministratori, che i tecnici che i tanti volontari hanno seguito minuto per minuto l’evolversi della situazione. Il colmo della piena è ora nella Bassa dove i fiumi continuano a essere sorvegliati speciali. E’ vero, ci sono stati disagi, ma il sistema ha tenuto. Ancora una volta, si conferma che una buona prevenzione è sempre meglio della cura a posteriori.

Libera riproducibilità significa che tutti gli istituti devono adeguarsi alla nuova norma

Pubblicato da Manuela Ghizzoni


Al momento dell’approvazione della norma, avevo promesso che avremmo continuato a vigilare sulla sua applicazione. Dopo le segnalazioni da parte degli utenti, ho quindi deciso di interrogare il ministro Franceschini sul caso degli Archivi di Stato di Napoli e Palermo che, nonostante l’entrata in vigore della nuova normativa, continuano a frapporre ostacoli alla libera e gratuita riproducibilità dei beni librari e archivistici per motivi di studio e ricerca. Tra l’altro, dopo che in agosto il cosiddetto Dl concorrenza è divenuto legge, la Direzione generale Archivi ha emanato ben due circolari che hanno regolato la materia in dettaglio con l’obiettivo di garantire una applicazione uniforme delle nuove disposizioni. Nonostante ciò, come testimonia il sito web dell’istituto, all’Archivio di Stato di Napoli è ancora necessaria la richiesta di autorizzazione preventiva per la riproduzione con mezzo proprio (smartphone o macchina fotografica digitale). Stessa cosa all’Archivio di Stato di Palermo, con l’aggravante però che, nei fatti, l’autorizzazione viene quasi sempre negata additando la sussistenza del vincolo archivistico che, però, non è certo di ostacolo alla riproducibilità dei documenti. L’unica eccezione prevista dalla nuova normativa, infatti, è riferita alle restrizioni di consultabilità legate al contenuto sensibile dei beni in questione. Gli utenti, quindi, di fatto sono costretti a rivolgersi al servizio di riproduzione a pagamento. Come ricorderà chi segue queste vicende, sul tema avevo già presentato una proposta di legge nel 2015 insieme al collega Rampi, sostenuta anche dalle 3mila firme raccolte dal movimento Foto libere per i beni culturali. A gennaio avevo già interrogato il ministro Franceschini per chiedere un intervento in via amministrativa, in attesa di una norma nazionale che, finalmente, è arrivata ad agosto. Ora, occorre lavorare tutti insieme affinché quelle stesse disposizioni vengano applicate, in concreto, in maniera uniforme in tutti gli istituti culturali interessati, in tutte le parti del Paese e a tutti gli utenti interessati a un uso non a scopo di lucro.

Università, la no tax area funziona: ben 15mila iscritti in più

Pubblicato da Manuela Ghizzoni

A volte, in questo come in tante altre professioni, ci sono battaglie, in cui credi convintamente, ma che non riesci a condurre in porto. Altre, invece, in cui, nonostante difficoltà e contrasti, ottieni risultati che illuminano un percorso e danno un senso ad anni di impegno e attività. Oggi il Sole 24 ore del Lunedì pubblica un inchiesta sulle ricadute pratiche che l’istituzione della no-tax area ha prodotto nelle università italiane. L’esclusione dal pagamento delle tasse universitarie per gli studenti provenienti da famiglie con un Isee inferiore ai 13mila euro ha comportato l’esenzione dalle tasse per quasi 600mila ragazzi e l’iscrizione di ben 15mila studenti in più (dati riportati dal quotidiano) che, verosimilmente, vista la provenienza dai ceti sociali meno abbienti, non avrebbero avuto questa opportunità.
Naturalmente ora si tratterà di verificare se tutti questi giovani rientrano in toto nella casistica prevista (penso ai crediti che dovranno, comunque, acquisire per mantenere l’esenzione), se e di quanto sarà necessario integrare la compensazione prevista di 105 milioni di euro di risorse aggiuntive al Fondo di Finanziamento ordinario, se e come potenziare altre misure di sostegno al successo formativo (penso all’orientamento e al tutoraggio, ad esempio) e, naturalmente, come continuare a parlare di politica universitaria posto che la “no tax area” è un esempio di vera “politica universitaria”. Insomma, questi primi risultati vanno sottoposti a verifica per continuare a lavorare con impegno sulla rimozione degli ostacoli all’accesso agli studi universitari.
Si tratta, comunque, di un risultato importante di cui anch’io rivendico un po’ di merito. Nel 2014 avevo presentato una specifica proposta di legge sulla disciplina della contribuzione studentesca, nel 2016 era stata approvato una mozione, a mia prima firma, in cui si impegnava il Governo, tra le altre misure, a istituire una no tax-area per gli studenti provenienti da famiglie con redditi bassi. Il pacchetto di norme denominato “Student act” era, infine, confluito nella Legge di bilancio 2017 e, con l’avvio di questo anno accademico, è diventato realtà. Niente tasse per chi ha un reddito Isee fino a 13mila euro (quota maggiorata per iniziativa di molte università pubbliche lungimiranti, come le nostre Unimore e Unibo), e tasse calmierate per chi ha un reddito Isee fino a 30mila euro. Oggi, come conferma anche Gaetano Manfredi, guida della Conferenza dei rettori italiani, è stata eliminata una barriera all’accesso all’università e non è poco nel Paese con uno dei più bassi tassi di laureati in Europa.

Istituti musicali, nuovi fondi per la statizzazione

Pubblicato da Manuela Ghizzoni


La Commissione Bilancio del Senato ha approvato un emendamento alla Legge di bilancio che stanzia le risorse necessarie per completare il processo di statizzazione degli istituti musicali ex pareggiati, misura che nel modenese riguarda potenzialmente l’istituto Vecchi-Tonelli. In sostanza vengono stanziate ulteriori risorse rispetto a quelle già approvate in giugno con il Dl Manovra, che, grazie a un emendamento a mia prima firma, conteneva le prime misure a sostegno del graduale passaggio allo Stato degli ex istituti musicali pareggiati. Con l’attuale emendamento a regime, in tre anni, verranno stanziati fondi aggiuntivi per 30 milioni di euro che si vanno ad accumulare ai 20 milioni già previsti. Com’è noto, in Italia sono attivi ben 20 istituti musicali ex pareggiati: rappresentano il 30% dell’offerta accademica musicale e coinvolgono circa 700 docenti e 8mila studenti. Una risorsa didattica fondamentale che, in molte realtà, è a rischio di depotenziamento a causa della scarsità o assenza di finanziamenti da parte degli Enti locali che ne sono stati, nei decenni scorsi, i promotori ed i sostenitori. Non è il caso del “Vecchi-Tonelli” che ha sempre potuto godere di un sostegno continuo e costante nel tempo, a testimonianza dell’attenzione delle nostre Amministrazioni verso l’alta formazione musicale dei nostri ragazzi, di grande livello qualitativo. Il passaggio allo Stato garantirà non solo continuità di risorse, ma anche certezze lavorative per il personale e didattico-formative per gli studenti e le loro famiglie. Nessun obbligo naturalmente in capo agli Enti locali che decidano, invece, di non avallare la statizzazione, ma, lo stanziamento di questi nuovi fondi rappresenta di certo il modo per mettere in tranquillità esperienze di lungo corso e di sicuro valore didattico”